威廉希尔官网-蒙古球队崛起为亮点，表现令人瞩目

　　十个要点推动开局新发展改革创新蒙古球队崛起为亮点，表现令人瞩目，推进全域旅游示范区创建

　　“十二五”时期蒙古球队崛起为亮点，表现令人瞩目，内蒙古自治区旅游系统认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，在紧紧围绕建设旅游观光休闲度假基地的目标上，内蒙古自治区旅游收入、接待人数等主要指标，比“十一五”时期分别增长2倍和1倍。回顾“十二五”内蒙古旅游取得蒙古球队崛起为亮点，表现令人瞩目了卓越的成效，而2015作为收官之年也献上了漂亮的答卷。2016年是“十三五”规划的起步之年，也是内蒙古自治区建设旅游休闲度假基地的关键之年，内蒙古旅游业将会以什么样的新姿态迎接新机遇?又将如何面对新挑战?

　　“十二五”收官之年的旅游大发展

　　2015年是十二五的收官之年，在这一年里，内蒙古全区接待旅游者8542.61万人次，实现旅游业总收入2257.1亿元，旅游业对自治区经济社会发展的支撑力明显增强，旅游收入对GDP的综合贡献率为11.8%，对第三产业的综合贡献率为31%，对社会消费品零售总额的综合贡献率为37%;旅游投资完成332亿元，同比增长29%;旅游行业直接、间接就业165万人，分别占全社会和第三产业就业的10.52%和26.54%。在过去一年的工作里，品牌创建、厕所革命、宣传促销和冬季旅游成为新的亮点。

　　数据看成效

　　回顾2015年，内蒙古在旅游改革创新方面取得了重要成果。品牌旅游景区创建为内蒙古的旅游景区提升了整体形象，已有25家景区上报国家旅游局争取评定5A级景区或国家旅游度假区，全年创建4A级景区12家，全区4A级以上旅游景区达到87家。旅游富民(扶贫)工程已成为农牧民脱贫致富的新途径，截至2015年底，全区乡村旅游接待户超过4200家，全年接待游客2860万人次，营业收入18亿元。全区有576个村(嘎查)开展农村牧区旅游;全区乡村牧区旅游直接从业人员超过15万，带动农牧民就业13万，其中涉及贫困地区人口超过10万。为更好落实国家旅游局提出的厕所革命，内蒙古全年安排国家和自治区旅游发展基金2400万元，引导各类投资2.5亿元，新建、改建旅游厕所772座，完成344座计划任务的224%，建成数量进入全国前列。旅游商品开发抓住民族特色、个性创新以及自主研发的新思路使得2015年内蒙古旅游商品超过旅游总消费的20%,跃升为第一消费。

　　政策看变化

　　旅游品牌的提升和旅游形象的树立无疑离不开精准的营销模式和准确的市场定位，2015年“祖国正北方亮丽内蒙古”的口号也享誉社会各界，旅游者对内蒙古的认知度也大大提高。从推进精准营销到创新营销合作，借助节庆活动并且强化俄蒙、韩国、港澳台等市场促销，这也进一步扩大了内蒙古旅游在海内外的影响力。内蒙古承载着民族风情的浩瀚自然自然冰雪又独具特色。为了让内蒙古的“大冰雪”深入人心，自治区投入资金1400万元，联合中青旅推出冰雪天路等7条冬季旅游线路，并且组织演职团队开展万里巡游活动，支持开展系列冰雪旅游节庆活动，通过线上线下的日常推介，极大地提高了内蒙古冰雪旅游的影响力，精心打造冬季旅游产品，安排项目补助资金1800万元，支持冬捕、营地、温泉、滑雪、雪村以及家庭游项目，丰富了冬季旅游内容，特别是精品线路上的冬季家庭游逐步升温，冬季家庭接待户开业数量较去年增加一倍多，设施设备逐步完善，特色民族活动深受游客喜爱。2015年冬季旅游收入突破500亿元，增长30%。旅游合作为内蒙古的旅游业开创了新局面，在与国内周边省份加强合作的同时，内蒙古自治区旅游局重点推进中俄蒙合作，在完善中俄蒙三国五地旅游联席会议制度基础上，借助中蒙博览会平台，推进国家旅游局与俄蒙两国旅游部门召开司局级会议，将中俄蒙旅游合作上升到国家层面;开展中俄蒙旅游合作洽谈会，中俄蒙旅游企业签署了10个旅游项目，合同金额13.9亿元;启动中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”旅游联盟成立工作，联合国内8个省区与俄蒙两国共同签署了《中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”国际旅游协调会议纪要》，开展了“茶叶之路—和平之旅”中俄蒙自驾环线踏查等一系列跨境旅游活动;指导阿尔山—松贝尔跨境旅游区建设，支持额尔古纳、珠恩嘎达布其、阿日哈沙特、额布都格、满都拉、甘其毛都等口岸开展边境旅游业务。一系列政策的实施为内蒙古旅游走出去迎进来的旅游发展思路拉开了崭新的一幕。

　　“十三五”起步之年的旅游新思路

　　2016年内蒙古自治区旅游工作将继续深入贯彻落实国家旅游局“515”战略，紧扣发展重点、转变发展思路，变革发展模式，加快发展阶段演进，逐步推动经典旅游向全域旅游转变。内蒙古旅游局将着力加强“10+3”工程和“643X”品牌体系建设，瞄准旅游基地建设和旅游产业跨越式发展目标，创新方式，全力推进旅游业转型升级、快速增长。2016年，全区计划接待旅游者9500万人次(其中入境旅游者174万人次)，同比增长12%，经过努力，力争突破1亿人次;全区旅游业总收入2700亿元(其中入境旅游创汇10.9亿美元)，同比增长20%。

　　2016年内蒙古自治区旅游局将通过强化指导、编制规划、政策扶持、组织培训、经验交流等措施，支持和引导全域旅游创建工作稳步推进。加大力度，全力推进已进入国家首批全域旅游示范区创建名单的地区加快创建进度。争取一年通过国家验收进入首批名录。对照国家即将出台的《全域旅游示范区创建工作指南》，重新审视本地区旅游资源基础、发展条件、发展目标和产业定位等，再创建一批全域旅游示范区。

　　加大力度，推动旅游业供给侧结构性改革

　　在实施品牌推广战略的基础上，推出“643X”品牌体系，打响内蒙古旅游品牌，提升吸引力。抓好旅游产品建设，加大品牌景区创建和A级景区复核工作，创新开发定制旅游、专项旅游和主题旅游等，依托区位优势实施旅游公路景观化改造，发展低空旅游。通过创新资金供给、创新招商引资和投融资模式、创新旅行社质量保证金和出境游保证金管理，加强制度供给、加快机制创新、成立自治区旅游数据中心、推进“旅游+互联网”等一系列举措推动旅游业供给侧结构性改革。

　　提质增效，充分释放旅游消费潜力

　　实施精准化旅游促销，创新营销方式，加强网络营销，采取申办制的方式开展节庆营销。强力推进冬季旅游。继续加大宣传促销和资金支持力度，推出四条覆盖全区的冬季冰雪旅游精品线路，引导和布局冬季家庭游和特色购物点、特色餐饮场所规范发展，提升冬季旅游支撑力。持续提升旅游购物消费。大力推广“内蒙古博乐歌”品牌，办好旅游商品设计大赛等活动，加快实施境外旅客离境退税政策，开展“乡村旅游后备箱工程”。

　　精准施策，推进乡村旅游富民(扶贫)工程

　　优化乡村旅游发展环境。制定下发指导意见，组织开展乡村旅游调查工作，修订完善家庭游和乡村旅游示范村等标准。找准乡村旅游突破点。依托精品景区、少数民族聚居村建设个性化、特色化的乡村旅游接待设施，打造一批特色旅游小镇、乡村旅游集聚区。还奖重点推进乡村旅游扶贫精准化。制订实施方案，加大资金扶持力度，建立“内蒙古自治区旅游扶贫数据库”，建立完善旅游扶贫观测点制度，组织旅游企业、旅游规划单位、首批“中国乡村旅游模范村”、高等院校等与扶贫村“结对子”，开展对口帮扶。

　　融合发展，推进旅游业态创新与拓展

　　大力倡导“旅游+”和“+旅游”，拓展旅游发展空间，推进旅游新业态发展。积极开展生态、研学、绿色、人文、康养示范基地建设和“国家旅游休闲示范城市”、“国家诚信旅游示范城市”、“国家湿地旅游示范区”、“旅游休闲示范乡村”、“旅游休闲示范区”等旅游目的地创建。大力推进红色旅游，大力发展自驾车旅游，创建红色旅游创新发展基地、红色旅游研学基地、红色旅游县和旅游镇，大力发展自驾车旅游，完善自驾旅游信息服务体系、以露营地为重点的自驾游服务设施和自驾游导游册、旅游地图等，为区内外游客畅游内蒙古提供便利。

　　创新思路，深化国际、国内旅游合作

　　提升中蒙俄旅游合作水平。继续推进三国五地旅游联席会议，成立“万里茶道”国际旅游联盟，牵头打造“万里茶道”线路产品，推进跨境旅游合作区建设。创建追寻成吉思汗等品牌旅游线路和自驾游环线。改革创新管理方式，提高出入境旅游服务水平。深化与重点省区合作，主动融入京津冀协同发展战略，加强与毗邻8省区、珠三角、长三角、万里茶道沿线省区以及川渝、河南、山东等旅游合作，建立合作机制，确定旅游合作项目，统筹合作政策，形成优势互补、借力发展、差异化互动的区域旅游合作新格局。以产品为纽带统筹盟市间旅游合作。通过规划统筹推进盟市一体化发展，通过联合对外宣传促销提升区域整体知名度，通过强化产品建设实现合作共赢。

　　主动作为，推进文明旅游和市场秩序整治

　　提升文明旅游水平，全力打造文明旅游环境。创新旅游行业，推进旅游行业监管平台建设，保障游客与经营者正当权益。引导和扶持旅游企业发展，制定地方标准引导旅行社提档升级。开展绿色旅游饭店创建工作。推进导游体制改革，试行特聘导游和特色导游工作，做好导游自由执业的前期准备工作。加强旅游综合执法和投诉受理工作，推广旅游综合执法经验。研究制定《内蒙古旅游安全管理办法》，启动推行旅游景区责任险和综合意外险工作，加强旅游安全应急机制建设和旅游安全应急演练，提高旅游安全应急处理能力。

　　强力推进，加强厕所革命和旅游公共服务建设

　　继续推进厕所革命建设工作，将厕所革命从旅游景区扩大到交通沿线、城镇、乡村牧区以及汽车站、火车站、加油站等重要节点，力争完成1000座以上厕所建设任务。加强公共服务设施建设，加快旅游交通干道、游客服务中心、停车场、标识标牌等建设。鼓励支持城市休闲服务设施建设，完善城市公园、城市绿道、休闲步道的旅游服务功能。提升公共服务水平。编制《内蒙古自治区旅游公共服务体系建设规划》，完善旅游保险产品，提升金融旅游服务功能。

　　从严治旅，树立内蒙古旅游人新形象

　　加强廉政建设。认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》，严格落实“八项规定”，巩固党的群众路线教育、“三严三实”专题教育成果，认真开展“两学一做”学习教育。通过加强学习调研、组织开展调研、加强培训教育、推进旅游人才培养、强化考核等多种形式为树立内蒙古旅游人的形象打好基础。

　　专项推进，强化旅游新闻、信息和协会工作

　　推进新闻宣传工作，围绕国家十大“旅游亮点聚焦行动”和8大“旅游主题新闻宣传活动”，继续开展内蒙古旅游十大新闻评选活动，组织好区内媒体政务宣传，及时发布全区旅游系统亮点工作。加强旅游信息工作。提高重视程度，提升旅游信息质量，重点报送本地区推进旅游业发展的方法、取得的成效，或某个领域具有创新性、借鉴性的新举措、新成效。加快旅游协会改革，完成旅游协会与行政机构脱钩，实现旅游协会理事单位企业化，以创新的思维和举措开拓协会工作新局面。

　　(杨苏文文/图)

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